Belediye seviyesi ... Tanımı, özellikleri ve geçmişi

Rusya'daki modern siyasal sistembirkaç güç seviyesinde temsil edilmektedir. Aralarındaki işlev dağılımı, Anayasa da dahil olmak üzere mevzuatta yer almaktadır. Nüfusun çıkarlarını temsil eden kişilerin en yakını belediye seviyesidir. Bunlar, belediyenin işlerinin yönetiminden sorumlu olan belirli bölgelerde seçilen bireyler ve birey gruplarıdır.

Güç seviyeleri

Ülkedeki yasama faaliyetleriüç şube dalına girerler. Federal, bölgesel ve belediye seviyelerinin varlığı Anayasa'da yer almaktadır. Ulusal normatif belgelerin hazırlanması, planlanması ve benimsenmesi, en yüksek devlet şubelerinin görevidir. Bunlara Devlet Duması, Başkan Ofisi, Hükümet ve diğer yapılar dahildir. Bölgelerde belirli bölgelerdeki işletmelerde yönetim ve kontrol sağlayan seçilmiş ve atanan yetkililer var. Bunlar yalnızca bölgeyi değil aynı zamanda cumhuriyetleri, özerk bölgeleri de kapsıyor. Rusya Federasyonu'ndaki toplam 85 kişi var.

Son olarak, üçüncü belediye seviyesihalkın seçilmiş temsilcileri, yerel öneme sahip belgeleri geliştirmek için faaliyet yürüten, diğer yapılarla etkileşim içinde olan, kendi bütçelerinden gelen malî dağılım.

Ana hedefi, halkın yaşamını iyileştirmek, insanlara sorunlarını çözmek için yardımcı olmaktır.

öykü

Yerel özyönetimin kökenleri;Zemstvos'un gelişiyle Rusya. Bu XIX yüzyılın 60'larında oldu. Biraz sonra şehir reformu yapıldı, kentlerde ayrı güç yapıları vardı. Zemstvos'da, eylemler sadece kırsal alana yayılmıştır. Büyük bir ülkede bu tür reformlar gerekiyordu, çünkü merkez bölgelerden atanan valiler yüzlerce ve binlerce kilometre boyunca bölgede var olan sorunları bilmiyordu. Kırsaldaki yaşam başkentteki yaşamdan çarpıcıydı. Bu nedenle, sermaye yasalarına boyun eğdirilmemesi nedeniyle bir yanlış anlama vardı.

Yeni kurallar uyarınca ildeki yetkililer,yerel halktan (çoğunlukla arazi sahiplerinden) kurtulun. Oldukça karmaşık bir seçim sistemi vardı. Yönetim, eğitim organizasyonu, hastaneler ve vergi toplama da dahil olmak üzere ekonomik meselelerin yönetimi ile emanet edildi. Reformun uygulanması, 20. yüzyılın başlarına kadar çok yavaştı, henüz yerel seçilmiş organlar bulunmayan ülkenin tüm illerinde değildi.

Mevcut durum

RF Anayasasının kabul edilmesinden sonra 1993 yılındaBelediye hükümeti önemli değişiklikler geçirdi. Devlet yapılarına atfedilmeyi bıraktı. Yeni fonksiyonlar ve yetkinlikler var. Bir belediye formasyonu sadece bir kırsal yerleşim değil, aynı zamanda bir şehir ve şehir içindeki ayrı bir bölge veya bölge anlamına da gelir. Kendi bütçesini bertaraf etme, vergi toplama, kendi mülkünü düzenleme hakkına sahiptir. Görev, kamu düzeninin korunmasını dahil etmekti.

Birkaç yıl sonra, bir yasayerel öz-yönetimin doğrudan organları, yetkilerini, seçimlerin özelliklerini belirterek. Bu belge daha sonra 2003'te güncellenmiş bir biçimde yayınlanmıştır. Bugün ülkede 20 binden fazla belediye var.

tanım

Belediye seviyesi en düşük üçtür.o halkın iradesini gösterir. Aynı zamanda, seçilmiş organların yasalar çerçevesinde hareket etmeleri ve eylemlerini üst düzey yetkilileriyle koordine etmeleri gerekmektedir. Sadece bazı konularda özerk yönetim organları kendi kararlarını verebilirler. Rus mevzuatındaki “yerel” ve “belediye” tanımları eşanlamlı olarak kullanılmıştır.

Bu ya da bunun olduğu ilçenin nüfusuYerel otorite, aktif olarak oy kullanmaya, yeni eylemlerin ve yasaların geliştirilmesine katılır. Belediyenin varlığı, federal düzeyde mevzuatta yer alan kendi Şartlarına sahip olmalıdır. Yetkilileri listeler, yetkileri bunlar arasında bölünür, normatif eylemlerin kabulü için prosedür ve yerel bütçeyle ilgili her şey belirtilir.

fonksiyonlar

Belediye seviyesindeki kuruluşlar tespit eder ve çözerBu veya yerel öneme sahip diğer sorular. Bu problemleri çözmek için, kısmen para, vergilerden kısmen ve kısmen devlet sübvansiyonları yoluyla tahsis edilebilir. Fonksiyonlar arasında, bölgenin iyileştirilmesi için projelerin geliştirilmesi yer almaktadır. Yerel otoritelerin görevleri arasında sokaklarda düzeni sağlamak, nüfus için kültürel etkinlikler düzenlemek sayılabilir. Otorite ayrıca, finansmanın kendi bütçesinden ihtiyaçların birine veya diğerine dağıtılmasını da içerir.
Ile ilgili birçok nesne varbelediye mülkü. Bunlar tamir ve inşaat işletmeleri, eğitim kurumları, bazı ticaret firmaları ve depoları, hastaneler, spor organizasyonlarıdır.

Belediye düzeyindeki belediyenin işlevleri, listelenen tesislerin yönetimini ve faaliyetlerini kontrol etmeyi içerir.

Rolü

Ülkede bir belediye seviyesinin varlığı -Bu demokrasinin işaretlerinden biridir. Demokratik rejimin altında, insanların koşullarını dikte edebilecekleri ve siyasi sistemi bir bütün olarak etkileyebildikleri görülmektedir. Bu etki, bu zincirde önemli bir aracı olan yerel makamlar aracılığıyla uygulanır. Bu nedenle, üst düzey yetkililer iç politik sorunların farkındadır ve daha fazla reform planlamakta, yeni yasalar tesis etmekte, bölgelerin ihtiyaçlarına bütçe tahsisleri tahsis etmektedir.

Seçmeli kuruluşlar tarafından yönlendirilmelidirYerel gelenekler ve gelenekler, bölgede yaşayan halkların ve milliyetlerin çıkarlarını dikkate alır. Bölgenin tarihi küçük bir önem taşımamaktadır. Önceki yıllar deneyimi, ilçe için yeni projeler ve gelişim planları geliştirilirken dikkate alınmaktadır. Yerel özyönetim organları, toplumda sakin bir ortam olan sosyal istikrarı tesis etmeyi amaçlamaktadır.

Belediye seviyesinin bütçesi

Yerel makamların toplanma yetkisi varnüfustan vergiler. Bunlar, arazi kullanımı için para toplanmasını (örneğin, garaj kooperatifinin veya bahçenin bölümleri için) içerir. Ayrıca, reklam, miras, mülk ve lisans üzerindeki bu vergiler. Vergi tahsilatlarına ek olarak, yerel bütçeye finansman sağlama konusunda başka yollar da vardır: çeşitli para cezaları, girişimcilerin gelir vergisi, devlet vergileri. Kısmen, federal vergiler belediyelerin bütçeleri arasında dağıtılmaktadır: Alkollü içecekler, tarım ve diğerleri üzerindeki tüketim vergisinden belirli bir yüzde. Yerel sübvansiyonlara devlet sübvansiyonları ve sübvansiyonları şeklinde özel bir yardım sistemi vardır, benzer ihtiyaçlar için özel krediler de vardır.

Yerel paranın ana maliyetifederal düzenlemelerin uygulanması ve devlet gereksinimleri. Önemli miktarlar bütçe kurumlarının bakımına gider: okullar, hastaneler, anaokulları. Kalan masraflar doğrudan yerel sorunların çözümü ve kuruluşun içeriği ile ilgilidir. Bütçeden gelen para, belediye çalışanları için maaş, güvenlik sağlayan kurumların bakımı, konut ve toplumsal hizmetlerin geliştirilmesi ve yerel medya, çevre düzenlemesi ve seçimler için tahsis edilir. Finansman ayrıca ulaşım sisteminin geliştirilmesi ve yol yüzeyinin iyileştirilmesi için geliyor. Bütçe açığı durumunda, yerel makamlar ticari kuruluşlardan kredi talebinde bulunabilir veya mal satmaya başlayabilir.

Diğer seviyelerle etkileşim

Devlet ve belediye yönetim seviyeleribirbirleriyle etkileşim. Yerel otoriteler tarafından kabul edilen normatif eylemler, federal otoriteye devredilen özel bir belgeye kaydedilir ve kaydedilir. Bu eylemler, ne federal ne de bölgesel olan yasalarla çelişmemelidir.

Bölgesel bölgesel yakınlık veBelediye seviyesi yakın ilişkilerini etkiler. Belediye, bölge makamlarının görüşlerini dikkate almalı, aynı zamanda kendi sorunlarıyla da ilgilenmelidir. Çoğu zaman bu seviyelerde, finansın farklı bütçelerdeki dağılımı ile ilişkili çatışma durumları vardır.

</ p>