Sivil Savunma Hedefleri ve Hedefleri. Sivil savunmanın temel görevleri

Temel insani ihtiyaçlardan biri debir güvenlik ve istikrar devleti. Ve modern dünyada insanların güvenli ve kararlı olduklarını engelleyen birçok faktör, olay ve tehlike vardır.

Bu nedenle tüm uygar toplumlardaBuna göre, bütün nüfusun yaşadığı belirli yasalar ve yönetmelikler vardır. Güvenlik alanında, yasama düzeyinde sabit olan en çarpıcı bu tür kavram ve önlemler sistemi, sivil savunmanın tanımıdır.

Bundan hareketle, devletin tüm vatandaşları, sivil savunmanın amaç ve görevleri nedir, özünün ne olduğunu anlamalıdır.

Sivil savunma kavramı ve özü

Devletin sivil savunması (GO)ülkenin nüfusunu, kültürel ve maddi değerlerini, askeri manipülasyon veya tehlikeli kazalar sonucu ortaya çıkmamak için ifade edilen, özel olarak geliştirilmiş bir eylem ve önlem sistemi. Ve ayrıca bu alandaki insanların eğitimi ve eğitimi.

Devletin görevlerinden bir tanesi halkın güvenliğini sağlamaktır. Bunu uygulamak için ülkeler, GO'yu korumak ve organize etmek için çeşitli eylemler gerçekleştirirler.

Sivil savunmanın temel görevleri zamanında yardım, düşman saldırılarına karşı korunma, insan yapımı ya da doğal afetler ve diğer büyük ölçekli tehlikelerdir.

Modern sivil savunma liderliğigenel seviye hükümet ve ülkenin başkanı tarafından uygulanmaktadır. Rusya Federasyonu'nda, yukarıda bahsedilen yetkililere ek olarak, sivil makamlar da ülkenin bölgelerinde ve belediyelerinde yürütme organlarıyla ilgilenmektedir. Her biri liderleri kuruldu.

Hedefler ve hedefler

Aşağıdaki sivil savunma görevleri seçilebilir:

• Yerleşim yerlilerinin, düşmanlıklar veya doğal felaketler sırasında davranışları düzeltmeleri için eğitim;
• Tehlikenin varlığı veya olası bir görünümü hakkında insanları uyarmak;
• nüfus, kültürel ya da maddi değerleri güvenli yerlere ihraç etmek;
• sakinleri kişisel korunma, ilaç ve tıbbi tedavi için gerekli araçları vererek;
• toprakların radyasyon, kimyasal veya biyolojik silahlarla kontaminasyonu ortadan kaldırmak için gerekli tüm önlemlerin belirlenmesi ve uygulanması;
• Askeri operasyonların yürütüldüğü bölgelerde veya kamu hizmetlerinin restorasyonu da dahil olmak üzere doğal bir felaketin meydana geldiği bölgelerdeki düzenin tesis edilmesi, bu sürece katılımları;
• dekontaminasyon prosedürlerinin yürütülmesi, binaların, ekipmanların, yapıların sıhhi muamelesi;
• askeri veya doğal afetlerden kaynaklanan yangınla mücadele;
• her türlü kamuflaj için faaliyet yürütmek;
• Bütün mevcut güçlerin ve devlet varlıklarının sürekli olarak savaşmaya hazır olmasını sağlamak;
• savaş veya acil durum kurbanı olan kişilerin cesetlerinin gömülmesi.

Devlet tarafından yerine getirilmesi gereken sivil savunma alanında aşağıdaki görevleri de beklemek mümkündür:

• acil durumlarda sivil savunmanın işleyişini iyileştirmeye katkıda bulunan ekonomik tesislerin istikrarını güçlendirmek için bir dizi tedbirin uygulanması;
• özel eğitim, gerektiğinde sivil savunma kuvvetleri ve sivil savunma yöneticileri eğitim ve yeniden eğitme;
• nüfusun güvenliği için koruyucu tesislerin kurulması (örneğin, bomba sığınakları);
• Çevresel ve insan kaynaklı afetlerin sonuçlarının tahmin edilmesi, önlenmesi ve ortadan kaldırılması ile ilgili organizasyonların faaliyetlerinin kontrolü ve koordinasyonu;
• Nüfusun tüm uyarı sistemlerine, kimyasal, radyasyon ve biyolojik koşulların tespiti ve denetlenmesine yönelik sistemlerin tam olarak hazır olması;
• Sıkıntılı uzay gemileri, uçaklar, denizaltılar ve gemiler için arama yapın;
• Halkın koruyucu donanımını, silahların kitle imhasıyla kurtarma yöntemlerini (nükleer) ve kurtarma ve acil durum operasyonlarını bağımsız olarak üretmesi için vatandaşların eğitimi.

Böylece, medeni amaç ve görevlerSavunma, mevzuat tarafından yeterince iyi bir şekilde dile getirilmiştir, ancak pratikte, sistemdeki başarısızlıklar sıklıkla meydana gelir. Sonuç olarak, ülke, büyük maddi değerlerden bahsetmek yerine, nüfusun büyük kayıplarını taşıyor.

Rusya Federasyonu'nun sivil savunmasını düzenleyen yasalar

Sivil savunma görevlerinin çözümü, kendisiRusya Federasyonu kavramı ve özü Federal Yasası ile düzenlenmiştir "Sivil Savunma Üzerine" 28 №. Kanun 1998 yılında kabul edilmiş ve buna son değişikliklerin zaten ülkenin cari öncülüğünde, Aralık 2013'te yapılmıştır.

Bu yasa sivil kavramını belirlersavunma, ana görevler ve özellikler. Aynı zamanda devlet otoritelerinin yetkilerini ve hukuk, sorumluluk, vatandaşların sivil savunma alanındaki yükümlülüklerini tanımlar.

Federal Federal Savunma Yasasına ek olarak, yasa koyucuHükümet'in diğer normatif ve hukuki düzenlemelerinde ve kararlarında GO'nun bazı nüanslarını öngörür. Aynı zamanda, sivil savunma ile ilgili tüm Federal Kanunlar, Rusya Federasyonu ve Medeni Kanun Anayasası ile çelişmemektedir.

sistem

Genel anlamda ele alındıktan sonra, sivil savunma nedir, kavramı ve bir bütün olarak görevleri, Rusya Federasyonunda sivil savunmanın derinlemesine incelenmesine devam edilmesi gerekmektedir. Onun sistemi ile başlıyor.

GO sistemi şunları içerir:

• yönetim organları ve sivil savunma;
• (Gıda, ilaç, ilaç) fonları ve rezervleri para ve malzeme;
• tehlike durumunda gerekli yönetim kompleksleri, uyarılar ve iletişim;
• Sivil savunma görevlerinin yerine getirilmesini sağlamak için gerekli diğer araçlar ve güçler.

Sivil savunma kendiYapı sadece bölgesel ilkelere değil, aynı zamanda üretimden de kaynaklanmaktadır. Ana bağlantısı ekonomik bir nesnedir. Örneğin, bir fabrika, bir üniversite vb.

Böylece, oluşumun bölgesel tuhaflığıSivil savunma, ülkenin idari bölümüne göre, farklı bölgelerde, Rusya Federasyonu'nun farklı bölgelerinde, bölgelerinde, şehir ve köylerinde kendi organizasyonunda oluşur.

Üretim ilkesi, belli bölümlerde, bakanlıklarda, işletmelerde ve farklı değerlerde objelerde savunma örgütlenmesidir.

Elde edilen bilgilerden anlaşılıyor kibir sivil savunmadır. Yapısı ve görevleri birbiriyle yakından ilişkilidir. GO'nun her bir bağı kendi yetkinliğine giren bir dizi işlev yürüttüğünden, sistemin bu kısımları birlikte güçlü ve etkili bir mekanizma oluşturur.

Sivil savunma karmaşık yapabilirKüresel nitelikteki görevler, her düzeyde iktidarın çeşitli dallarının yanı sıra çeşitli kurum ve kuruluşların patronları ve astlarının yakın etkileşimi ile. Bu nedenle, sivil savunmanın her bir parçasını ayrı ayrı ele almak ve amaçlanan hedefleri gerçekleştirme sürecindeki ilişkilerini dikkate almak çok önemlidir.

Kuvvetler GİT

"Sivil Savunma Üzerine" Federal Yasanın beşinci bölümündesivil savunma kuvvetleri. Bunlar arasında federal öneme sahip askeri oluşumlar, yangın ve kurtarma hizmetleri ve sivil savunmanın ana görevlerini yerine getiren acil olmayan birimler bulunmaktadır.

Silahlı kuvvetlerin düzeni sabitRusya Federasyonu'nun mevzuatı ve askeri operasyonlar sürecine katılımları, acil durumların sonuçlarını önlemek veya ortadan kaldırmak, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenir. Standart dışı birimler, gerekli olduğu yerde sivil savunma başkanı olan memurun kararına göre, sivil savunma planına göre sürece dahil olurlar.

Ayrıca, Federal Kanun'da, özel teşebbüslerin faaliyetlerinin esasları ve Rusya Federasyonu'nun sivil savunma görevlerini çözme yetkisi bulunan icra yetkisi belirtilmiştir. yani:

• Söz konusu alandaki devlet kuruluşlarının cephaneliğinde özel teçhizat ve silahlar (küçük kollar ve soğuk) bulunmaktadır.
• Askeri kurtarma ekipleri düzenleniyorÖzel sertifikalar, durumlarını onaylayan belirli bir örnek. Ordunun yanı sıra sivil savunma güçlerine ait olduklarını gösteren uluslararası işaretler de var.
• Sosyal yardım, finansman veGO kuvvetlerinin faaliyeti, Rusya Federasyonu yasalarına göre yürütülür. Aynı zamanda, hangi formasyonların finanse edildiğine bağlı olarak fonlar farklı seviyelerde (federal, bölgesel ve yerel) tahsis edilir.

Savaş zamanında, Rusya Federasyonu silahlı kuvvetlerisalgın, kaza, insan yapımı tür afetler veya felaketler, doğal afetler durumunda, Cumhurbaşkanı tarafından sıkıyönetim ilanından bu yana faaliyetlerini yürütmek ve barış zamanında.

liderlik

RF'de sivil savunma yönetimi yasaya uygun olarakülke Hükümeti tarafından yürütülür. Aynı bölgedeki devlet politikası, cumhurbaşkanının verdiği yetkilere dayanarak federal yürütme organı tarafından yürütülür. Devlet ve belediyelerin özneleri düzeyinde, sivil savunma kurulu sırasıyla özne ve belediyelerin yürütme gücü yöneticileri tarafından kullanılır. Şefler, nüfusu korumak ve korumak için önlemleri düzenlemek ve yürütmekle sorumludurlar.

Zamanında ilgili olarakSivil savunma alanındaki topraklar ve görevler tam olarak yerine getirilmiş, sivil savunma yönetiminin aşağıdaki organları Rusya Federasyonu'nda yasal olarak tespit edilmiştir:

1. GO alanında federal önemi olan yürütme yetkisi.

Bu yetki ilgilitüm alt düzey kurum ve kuruluşların düzenlenmesi. Sivil savunmanın amaçlarını ve görevlerini yerine getirmek için özel izin, denetim ve kontrol işlevlerine sahiptir.

2. GO'nun bölgesel yönetim yetkilileri.

Bunlar sonuçların ortadan kaldırılması için bölgesel merkezler.Genel olarak acil sırasında afet yardımı tek bir varlık veya belediyenin topraklarında herhangi sivil savunma çözmek için yetki verdi. Bu tür organlar, federal otoritenin askeri birimlerin yanı sıra federal itfaiye ve sivil personel bileşimi üst düzey yetkililerinin askerleri tarafından insanlı.

Bölgesel organların yönetimi, federal yürütme organının başkanları tarafından atanır ve görevden alınır. Rusya Federasyonu Başkanı da görevlerinden çıkarmaya yetkilidir.

3. Federal yönetim yetkililerinin yapısal alt bölümleri.

4. Organizasyonların yapısal alt bölümleri (çalışanlar).

Sivil Savunma alanında Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti Yetkileri

FZ-28'in amacını açıklamasının yanı sıraSivil savunmanın görevleri, kavramını ve özelliklerini tanımlar, aynı zamanda devlet yetkililerinin bu alandaki yeterliliğini belirler.

Yani, Sanatın ikinci bölümünde. 5 Rusya Federasyonu Başkanının yetkilendirildiği belirtilmektedir:

• sivil savunma alanında birleşik bir politikanın temelini belirlemek;
• GO Planını, hem Rusya Federasyonu'nun hem de kendi bireysel bileşenlerinde onaylamak ve uygulamak;
• kurtarma askeri oluşumlarının sayısını, oluşumunu, yapısını, kuruluşlarına ve değişikliklerine ilişkin hükümleri onaylar.

Sanat ile uyumlu olarak. 6 Sivil savunma görevlerini yerine getirebilmek için Rusya Federasyonu hükümetinin aşağıdaki hak ve görevi vardır:

• Birleştirilmiş savunma politikasının uygulanmasını sağlamak;
• Sivil savunmanın genel yönetim ve örgütsel anlarını denetlemek;
• savunma alanında çeşitli normatif ve hukuki düzenlemeler yapar ve Federal Yasanın gelişimini organize eder;
• Alanın sivil savunma gruplarına atıfta bulunma sırasını belirlemek;
• tehlike bölgesinden insanların, maddi ve kültürel değerlerin tahliyesi için prosedür oluşturmak;
• savunma alanında vatandaşların eğitimi için kurallar oluşturmak;
• Sığınak ve barınakların oluşturulmasına yönelik prosedürün yanı sıra çeşitli koruyucu ekipmanların, gıdaların, ilaçların birikimi, kullanımı ve depolanmasını belirleme.

Sivil savunma alanında yönetici makamların yetkileri

Sanat ile uyumlu olarak. Sivil savunma alanında 7 yönetim organı şunları yapabilir ve yapmalıdır:

• Bu alandaki normatif ve hukuki düzenlemeleri benimsemek, içerdikleri bilgilerin dikkatine sunmak, yetkili kuruluşlar, uyum ve uygulamalarını izlemek;
• Federal hükümet ile koordine ederken, sivil savunma planı geliştirmek;
• Sivil savunma için gerekli önlemleri ve prosedürleri uygulamak, gerekli güçleri ve koruma araçlarını oluşturmak;
• ekonominin işleyişi ve insanların yaşamlarının korunması için son derece önemli olan nesneleri korumak için tasarlanan bir dizi önlemi gerçekleştirmek;
• sivil savunma sistemlerinin yanı sıra kamu uyarı sistemlerini yönetmek için bir dizi teknik aygıtın sürekli hazırlığını yaratmak ve izlemek;
• hükümlerin, ilaçların ve diğer gerekli araçların stoklarının güvenliğini yaratmak ve izlemek.

Sivil savunma sivil örgütleri

Nüfusu tehlikelerden korumak içinDevlet organlarına ek olarak, GO düzeyindeki kurumsal düzeydeki oluşumlar da vardır. Bu tür sivil örgütlerde, hamile kadınlar, kâfirler, küçük çocukların anneleri (8 yıla kadar) ve diğer bazı vatandaş kategorileri dışında, emeklilik yaşına ulaşmamış tüm yetişkin vatandaşların medeni hakları girebilir.

FZ-28 ayrıca sivil sivil savunma örgütlerinin ve yetkilerinin görevlerini de tanımlar. yani:

• savunma faaliyetlerinin planlanması ve organizasyonu;
• çalışanlarının savunma alanında eğitimi;
• Afet fonları, ilaçlar, hükümler sırasında değerli hisse senetlerinin oluşturulması ve depolanması.

1. ve 2. ve 3. sınıfların kuruluşlarıTehlikeler (radyasyon veya nükleer tehlikeler, hidrolik yapılar) acil durum kurtarma ünitelerini sabit bir şekilde hazırlamaya ve muhafaza etmeye mecburdur. Ve 1. ve 2. tehlike sınıfı da tehlike için yerel uyarı sistemleridir.

Rusya Federasyonu'nun sivil savunmasının diğer özellikleri

Ayrıca, genel iç ve dış duruma bağlı olarak, Rusya Federasyonu'nun sivil savunmasının tüm görevlerinin çeşitli modlarda gerçekleştirildiği de eklenebilir:

1. Gündelik faaliyetler, doğal ve insan kaynaklı felaketlerin yokluğunda, barış zamanında amaçların ve görevlerin yerine getirilmesidir.
2. Artan hazırlık - kimyasal, radyasyon, sismik veya üretim ortamının bozulmasıyla birlikte bir savaşı açığa çıkarmanın açık bir tehdidi olan eylemler.
3. Acil rejim, savaş ilanı, sıkıyönetim, bir kazanın fiili başarısı, bir felakettir.

Nasıl hakkında genel olarak birkaç kelimeSivil savunma gelişti ve değişti. Bu ya da bu dönemde ülkeyi ne tür bir tehlikeye maruz bıraktığına bağlı olarak hedef görevler her zaman gerçekleştirilmiş ve dönüştürülmüştür.

Örneğin, 20. yüzyılın 30'undayerel öneme sahip hava savunma sistemi. Bu sefer saldırganın (Alman işgalcileri) bombardımanının görünüşü ve yoğunlaşmasıyla bağlantılıdır. Bu sistemin yardımıyla birçok hava bombaları zararsız hale getirildi, çok sayıda yangın söndürüldü ve endüstriyel kazalar önlendi.

20. yüzyılın ortasında bir nükleer tehdit vardıSilahlar, bu sırada ülke kendi savunması için nükleer yeteneklerini artırdı. Nüfus, nükleer bir patlamaya karşı korunmak için gerekli araç ve eylemlerde düzenli olarak eğitilmiştir.

Bugün devlet daha açıkçetelerin terörist saldırıları. Ve ayrıca ciddi doğal afetler (yangınlar, seller). Buna göre, devletin ve halkın bütün güçleri onlara karşı savaşmaya koyulur. Rusya Federasyonu'nda Ocak 1994'den beri bu amaçlar için Acil Durum Önleme Bakanlığı bulunmaktadır.

Sonuç

"Sivil" terimiSavunma, "Modern dünyada tanımı ve görevleri. Alınan bilgileri dikkate alarak, Rusya Federasyonu'nda sivil savunma alanında çok etkili bir yasama temeli olduğu sonucuna varabiliriz. Yine de, yıldan yıla, o zamandan belli olduğu çeşitli durumlar vardır." Bu alandaki sorunların hala çok fazla olması, liderlerin ve icracı organların itaatsizliği, ihmali ve karşıtlığı nedeniyle, ülke ağır kayıplar yaşamakta ve vatandaşlarının çok fazla canını kaybetmektedir.

Bu bağlamda, sivil savunma geliştirilmesinde ana yönleri vurgulamak önemlidir:

1. GO faaliyetlerinin finansmanında ve uygulanmasında önceliklerin devlet tanımı.
2. Her iki devlet dışı oluşumun ve sivil savunma organlarının ve ülkenin sıradan nüfusunun güvenlik temelindeki sistematik eğitim konusunda yetkili organların vurgulanması.
3. Sivil savunma alanındaki görevlilerin görevlerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi için cezalandırılması.