Devlet sözleşmesi: koşullar, şartlar, örnek

Rusya Federasyonu mevzuatı,devlet veya belediye yapıları ile mal, hizmet ve işlerin özel tedarikçileri arasındaki yasal ilişkileri özel sözleşmeler imzalayarak. Bu sözleşmeler, ayrı hukuk kaynaklarında ortaya konan sıkı kurallara uygun olarak sonuçlandırılmalıdır. İmzalanmaları ve uygulanmaları çok sayıda nüanslarla nitelendirilir. Devlet sözleşmeleri yoluyla resmileştirilen hukuki ilişkilerin özgüllüğü nedir? Nasıl sonuçlandırıldı?

Devlet sözleşmesinin konusu ne olabilir?

Devlet sözleşmesi amaçlar için sonuçlandırılmıştır.Hukuksal ilişkilerin hukuki kaydı, bu yapıların yetkilerini kullanması gereğinden kaynaklanan devlet organlarının ihtiyaçları için mal satışı veya hizmet sunumu konusu vardır. İlgili sözleşmeye göre müşteri bir devlettir ve icracı bir kuruluş, bir bireysel girişimci veya bir birey olabilir.

Bir devlet sözleşmesi nasıl görünebilir? İlgili belgenin yapısının bir örneği aşağıdaki resimde verilmiştir.

Devlet sözleşmelerinin yüklenicisi,devlet yapılarıyla bağlantılı ve onlardan bağımsızdır. Bazı durumlarda, bir devlet sözleşmesi, kural olarak, otorite veya makamlar ülke içinde gerekli malları sipariş edemediğinde, yabancı kuruluşlarla da sonuçlanabilir.

Söz konusu hukuki ilişkilerin türü, kanunla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde sonuçlandırılır. Ayrıntılarını ayrıntılarıyla inceleyelim.

Devlet sözleşmelerinin sonuçlandırılması prosedürü ve şartları

Hukuki ilişkilerin kayıt altına alınmasının ilk aşamasıdevlet ve müteahhitleri - söz konusu sözleşmenin taslağının hazırlanması. Doğrudan otorite, yani müşteri tarafından geliştirilir ve daha sonra tedarikçiye gönderilir. Hukuki ilişkilerin ikinci tarafı sözleşme şartlarından memnunsa, 30 gün içinde imzalar ve ardından sözleşmenin bir kopyasını sözleşmeyi hazırlayan devlet organına geçirir.

Bazı durumlarda, bir devletin çıkarımıSözleşme hükümetin ihtiyaçları için kamu alımlarının yerleştirme prosedürü dahilinde işlem sonrasında gerçekleştirilir. Bu durumda, zaman imza gelen düzenlemeler farklı olabilir: bir sözleşme erken değil 10 günden protokol esnaf imzaladıktan sonra sonucuna olabilir, ama en geç 20 gün içinde bu prosedürün uygulanması sonrasında.

Tedarikçi sözleşmeyi zamanında imzalamazsa,Kanunla belirlenen, devletle bir anlaşma yapma hakkı başka bir ekonomik kuruluşa devredilir. Bir kural olarak, ihalenin fayda fiyatının derecesi açısından bir sonraki teklif verecek olana. Aynı zamanda, bir devlet sözleşmesine girmeyi reddeden bir şirket, haksız karşı tarafların siciline dahil edilebilir. Bu durumda, ilgili kuruluş 3 yıl boyunca devlet alımlarına katılamaz.

Kamu sözleşmesinin sonuçlandırılması, şartların belirlenmesini içerir. Bu yönü daha ayrıntılı olarak inceleyelim.

Devlet sözleşmelerinde şartlar

Belirli malların veya hizmetlerin devletle olan sözleşmesinin imzaladığı sözleşme şartları:

• önemli olan;
• zorunlu olarak;
• diğerleri için.

İlgili sözleşmenin ilk tür koşulları şunlardır:

• konu;
• tarihleri;
• sarf malzemesi maliyeti ve ödeme sırası.

Karşı taraf USN'de çalışıyorsa, sözleşmenin bedeli KDV olmadan belirtilir. Aksi takdirde, katma değer vergisinin değeri sözleşme kapsamındaki fiyat yapısına yansıtılır.

Sözleşmenin zorunlu şartları şunları içerir:

• sözleşmenin yürütme yeri;
• Teslim edilen mallar için kabul prosedürü;
• yasal ilişkilerin taraflarının sorumluluk koşulları.

Kural olarak, devlet sözleşmesiBu Buna göre, sorumluluk düzeninin kurulmasını kapsar devlet veya dikkate Merkez Bankası cari refinansman oranını alarak hesaplanacaktır sözleşme cezasının koşullarının yerine getirilmemesi durumunda bunun karşı tarafın ödeme. taraflardan herhangi sebepler veya diğer objektif nedenler zorlamak nedeniyle bir sözleşme olmuştur kanıtlayabilirsek, ceza ödenmez.

Sözleşmenin diğer şartlarına, özellikle de bakımını yapmak mümkündür. Özelliklerini daha ayrıntılı olarak değerlendirmek faydalı olacaktır.

Sözleşmenin bir koşulu olarak hüküm

Böyle bir anlaşma bağlamında,bir devlet sözleşmesi olarak, hükümet emirleri üzerindeki mal veya hizmet tedarikçisinin performansı için bir finansal teminat olarak anlaşılmaktadır. Otoritenin karşı tarafının belirlenen görevleri çözememesi durumunda müşteri, teminat nedeniyle oluşan zararları karşılayabilecektir.

Ana hükümet sözleşmeleri türleri:

• banka garantisi;
• sigortası;
• güvence;
• kurtarıyorlar.

Aynı zamanda, devlet sözleşmeleri kapsamındaki güvenlik miktarı, ticaretin başlatıldığına dair bildiriminde kaydedilen malların veya hizmet sunumunun fiyatının% 30'unu geçmemelidir.

Devlet ile onun muadili arasındaki sözleşme şartları kabul edilse bile, bunlar bir şekilde değişebilir. Bunun nasıl yapılacağını inceleyeceğiz.

Devlet sözleşmesi koşullarında değişiklik

Her şeyden önce, devlet sözleşmesinin şartlarını,malzeme ile ilgili, zamanlama, yasal ilişkilerin uygulanmasının yeri ve fiyat yapısı yapılamaz. Ancak, bu tür anlaşma seçeneklerini şu şekilde değiştirebilir:

• Tarafların işlemle ilgili verileri (bunlarda değişiklikler önceden belirlenmiş olabilir, örneğin, kurucu belgelerindeki bazı veya diğer düzenlemeler ile, detaylar);
• devlet tarafından sipariş edilen mal veya hizmetlerin sayısı veya hacmi hakkında bilgi;
• Sözleşmenin toplam bedeli, enflasyonist nedenlerle, uzun vadeli bir anlaşma ile, tedarikçinin maliyetinin değerini etkileyen faktörler değişir.

Aynı zamanda, bir tarafın işlem ile başlattığı devlet sözleşmesi koşullarındaki herhangi bir değişikliğin, anlaşma kapsamındaki ortak tarafından kabul edilmesi gerekir.

Şimdi, devlet sözleşmesinin hangi sırayla geçerli olduğunu durduracağız.

Sözleşmenin feshi

Bir devlet sözleşmesi (sözleşme) şu durumlarda feshedilebilir:

• taraflar temel yükümlülüklerini yerine getirdiler;
• Ortaklar ortaklaşa yasal ilişkiyi sona erdirmeye karar verdiler;
• İlgili sözleşme mahkeme tarafından iptal edilir.

Sözleşme, kural olarak, sırayla sona erdirilir.hukuk davası. Bu nedenle anlaşmanın iptali için duruşma, taraflardan biri tarafından başlatılmıştır. eşi yasal bazda bir şey varsa sözleşmesini iptal reddetti Ancak, o sadece mahkemeye gidebilir, ya da karşı öngörülen süre içerisinde bir talebine olumlu yanıt almamışsa - sözleşmeli veya yasalara göre.

Devlet ve belediye sözleşmesi -Sanat hükümleri tarafından yönetilen yasal ilişkileri belgelemek için araç. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 72 nci maddesi ile 44/04/2013 tarihinde kabul edilen 44 sayılı Federal Kanun. Devlet sözleşmelerini sonuçlandırma prosedürünün yasal düzenlemesinin özelliklerini daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Devlet sözleşmelerinin yasal düzenlemesi: RF Bütçe Kodunun 72. Maddesi

Yani, temel hukuk kaynakları arasında,Devlet sözleşmeleri çerçevesinde yasal ilişkilere katılan işletmelere uzanan yargı yetkisi - Bütçe Kodu. RF Bütçe Kanununun 72. Maddesi hükümleri uyarınca, devlet veya belediye yetkililerinin ihtiyaçlarını karşılamak için çeşitli mal, hizmet veya hizmet alımları aşağıdaki şekilde bir sözleşme formatında gerçekleştirilir:

• malların, hizmetlerin veya işlerin satın alınması planına dayanır;
• belirlenen hukuk normlarına uygun olarak oluşturulmuştur;
• Mevzuatta belirlenen bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde limitlere uyulmaktadır.

RF CC ayrı bir sözleşme kategorisi tahsis ediyor -Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri'ne belirli malların tedariki için Rusya Federasyonu başkanının onayladığı programlar çerçevesinde devlet sözleşmeleri. Bu sözleşmeler, ilgili programların şartları ile belirlenen para kaynaklarının sınırları dahilinde teslimatların ödenmesi koşuluyla sonuçlandırılabilir.

BC de devlet olduğunu söylüyorbütçe taahhütleri içinde geçerlilik sınırlarını aşan uygulama döngüsünün süresi boyunca hizmet veya işin gerçekleştirilmesini sağlanması için bir sözleşme, M.Ö. Kanunu hükümlerine göre belirlenir şekilde yetkililer tarafından alınan kararlarla belirleniyor paranın değeri, sınırları içinde ödenebilir.

Devlet sözleşmesinin amacı teslimat iseBütçe yükümlülüklerinin sınırlarının geçerliliğini aşan süre içinde mallar, daha sonra belirli malların ihale usulü sözleşmesindeki hukuki ilişkileri düzenleyen yasal normlar dikkate alınarak ilgili anlaşmalar yapılabilir.

Devlet sözleşmelerinin yasal düzenlemesi: 44 sayılı Federal Yasa

Bir sonraki en önemli hukuk kaynağı, belirlemeDevlet sözleşmesinin nasıl sonuçlandırıldığı - 44 sayılı Federal Kanun. Söz konusu yasa 1 Ocak 2014'te yürürlüğe girmiştir. Bundan önce, devlet alımları 21 Temmuz 2005'te kabul edilen 94 sayılı Federal Kanun ile düzenlenmiştir. İlgili yasalar arasındaki farklar önemlidir.

Böylece, yeni federalde belirtilebilirYasa, bazı sözleşmelerin "sözleşme" kavramına bir alternatif olarak, ana olarak dediği gibi "sözleşme" terimini kullanır. 44 sayılı Federal Kanun uyarınca devlet sözleşmesi, belirli ihtiyaçları karşılayacak bir devlet veya belediye kuruluşu olan Rusya Federasyonu adına imzalanan bir sözleşme olarak tanımlanmaktadır. Aslında, bu tanımı makalenin başında zaten gördük.

Yeni federal yasa, uzmanlara göre, amaç ile kabul edildi:

• Kamu alımlarında işlemlerin şeffaflığını arttırmak;
• devlet ile karşı tarafları arasındaki hukuki ilişkilerin uyumlaştırılmasında yolsuzluk seviyesinin azaltılması;
• Verimlilik artışı, çeşitli alımlar için devlet fonlarının harcama rasyonelliği.

44 sayılı Federal Yasanın en büyük avantajı yasal olanın oluşturulmasıdır.Devlet yapıları ve müteahhitler arasındaki hukuki ilişkilerin önceden planlandığı çevre ve devlet sözleşmesinin yürütülmesi oldukça sıkı bir şekilde kontrol edilir.

Devlet sözleşmelerinin yasama düzenlemesinin 44 sayılı Federal Kanununa ilişkin temel inovasyonlarını daha ayrıntılı olarak ele alalım.

44 sayılı Federal Kanun ile ilgili sözleşmelerin sonuçlanması: önemli yenilikler

En dikkate değer yenilikler arasındaFZ No. 44 - Söz konusu anlaşmaların sonuçlarının yasallığını sağlayan devlet yapılarında özel hizmetler kurma ihtiyacı. Bu hizmetlerin bileşimi, kamu ihaleleri alanında uzman tarafları içermeli, ki bu da taraflar arasında spesifik taraflarının daha iyi anlaşılmasını teşvik etmek üzere, tarafların kanun ile uygun yasal ilişki kurmasını sağlayabilir. FZ No. 44, devlet sözleşmesinin bedeli 100 milyon rubleden fazla ise, söz konusu hizmetleri kurmak için devlet ve belediye yapılarını öngörür.

44 sayılı Federal Hukuk uyarınca aşağıdaki yenilikUzun vadeli tedarik planlaması uygulamak için yetkili makamlara bağlılık oluşturulması. FZ No. 94 yıllık planların hazırlanmasını öngörür. Yeni yasa, müşteriyi 3 yıl için ek planları formüle etmeye mecbur ediyor.

Mevcut tedarik programları için, onlar44 sayılı Federal Kanun uyarınca, Tekdüzen Bilgi Sistemi'nde veya EIS'de yayınlanacak ve bu, söz konusu federal yasada bir başka yeniliktir. Verilen altyapı, her şeyden önce, tekliflerin düzenlenmesi için amaçlanmıştır. Ancak, EIS aracılığıyla, satın alma planlarını, mevcut sözleşmelerin uygulanmasına ilişkin verileri, fiyat dinamiklerini, çeşitli piyasa katılımcılarından teklifleri de öğrenebilirsiniz.

EIS ile birlikte, birkaç tane olduğu unutulmamalıdır.Sözleşme katılımcıları ve diğer ilgili taraflar için mevcut olan diğer bilgiler. Özellikle, devlet sözleşmelerinin çevrim içi bir kaydı bulunmaktadır - hükümet kurumlarının ihtiyaçları, Rusya Federasyonu'nun çeşitli bölgelerine fiili arzları, ihale finansmanı kaynakları hakkında bilgi veren önemli bir kaynaktır.

44 sayılı Federal Kanun kapsamında bir başka büyük yenilik -Devletin damping düzeyindeki alımlarındaki düşüşün uyarılması. hukuk kaynağı olarak kabul dayatılan normlara uygun olarak, firma mal, hizmet veya eser bir kamu ihale sözleşmesi yapma ve fiyat başlangıçta önerilen% 25 daha düşüktür sunmak için bu indirim detay haklı gerektiğini ve kalitesi konusunda kanıt sağlamıştır niyetinde Sarf malzemeleri yeterli seviyede olacaktır. Buna ek olarak, damping varlık ihaleye belirtilenlerden çok bir buçuk kat daha yüksek miktarda Devlet sözleşme güvenliğini sağlayacaktır. Ancak bu durumda, firma kamu alımlarında için ihalelere katılmak mümkün olacak.

Anlaşmayı imzalayan tedarikçiDevlet ve çalışmalarıyla ilgili bir rapor oluşturmak, hem de ERC bu belgeyi yayınlamak için, tedarik edilen mal veya hizmetlerin sözleşme ile uyum için bir inceleme yapmak gerekir kabul işlemi kayıt önce kendisine yükümlülüğünü yerine getirmiş. Bu gereksinim, FZ 44 № önemli yenilikler ile ilgilidir.

Şimdi bir dizi pratik nüansı inceleyelim.Devlet sözleşmelerinin sonucunu belirleme. Özellikle, ilgili anlaşmaların imzalanmasının özellikleri neler olduğu daha ayrıntılı olarak ele alınacaktır.

Devlet sözleşmelerinin imzası: nuances

Bir hükümet sözleşmesi üzerinde çalışmak, aşağıdakiler aracılığıyla bir ekonomik varlık tarafından başlatılabilir:

• ihalelere katılım (yukarıda bu mekanizmayı zaten düşündük);
• İlk şemaya alternatif bir yöntem olarak özel teklifler için istek.

Her iki mekanizmanın katılımı ima ederMevzuatın belirlediği bir takım terimlerin yasal ilişkileri sayılan katılımcıların gözetimi. Bu nedenle, firma açık artırmaya katılmayı planlıyorsa, o zaman ileriye dönük sözleşmelerdeki protokollerin açık artırma sitesinde yayınlanmasından sonra, ancak en geç 20 gün sonra ve en geç 20 gün sonra onlara bağlanmalıdır. Bunu daha önce de belirttik.

İkinci mekanizma ise, ilerideProtokolün tekliflerinin web sitesinde yer almasından 7 gün geçmeden, devlet sözleşmelerine ilişkin başvuru tahminlerini almanın yanı sıra, protokole yansıyan tarihten sonraki 20 gün içinde yapılacak alıntılar için talepte bulunabilirsiniz. Kanunla belirlenen devlet sözleşmesi döneminde, ekonomik kuruluş ihaleye katılımın sonuçlarına itiraz etme hakkına sahiptir. Anlaşma, sadece müşteri ve tedarikçi tarafından imzalandığı andan itibaren geçerli olur.

Yukarıda belirttiğimiz gibi, yasaya uygun olaraksözleşme iptal edilebilir. Çoğunlukla, tarafların birinden devlet sözleşmesini feshetme hakkı, karşı taraf görevlerini yerine getirmekten kaçınırsa ortaya çıkar. Devlet yapıları ve onların muhatapları arasındaki etkileşimin bir sonraki nüansı, daha yakından ele alabiliriz - devlet sözleşmesinin uygulanması.

Devlet sözleşmelerinin icra edilmesi: nuances

Devleti ve karşı tarafını ilgilendiren yasal ilişkilerin bu yönünü yöneten yasal kuralların bir parçası olarak nelere dikkat edebilirsiniz?

Bu durumda en önemli nüansSözleşmenin kapsamındaki koşulların, nesnel gerekçelerden başka bir şekilde kaynaklanmadığı takdirde, ticari işletmenin açıklayabileceği nitelikte olması şarttır. Yani, eğer taraflardan biri yükümlülüklerini yerine getirmezse, kusurun mücbir sebepler veya diğer nedenlerden kaynaklandığını teyit edemezse ceza ödemek zorunda kalacaktır. Esas husus, sözleşme koşullarının yerine getirilmesinin önündeki engellerin ekonomik varlığın katılımı olmadan ortaya çıktığı ve kendi isteğiyle ortadan kaldırılamadığına dair kanıt hazırlamaktır.

Söz konusu yasal ilişkinin en önemli yönü, bir devlet sözleşmesinin sağlanmasıdır. Ana nüansları nelerdir?

Devlet sözleşmelerinde garantiler

Devlet sözleşmelerinin sağlanmasının temel amacı -Karşı tarafın sözleşmenin şartlarına uymaması nedeniyle ortaya çıkan yasal ilişkilerden herhangi birinin masraflarının tazmin edilmesi. Kural olarak, böyle bir senaryo, herhangi bir sebepten ötürü, sözleşmenin performansındaki masrafları karşılamak için gerekli fonlardan yoksun olduğunda ortaya çıkar.

Ayrıca tedarikçi kullanabilirKarşı tarafın, tarafın sözleşmenin şartlarına uyulmamasını göz önünde bulundurmadığından emin olmak. Yasa uyarınca, farklı kaynaklarla temsil edilebilir. En çok talep edilen banka garantisidir. İki çeşittirler.

Birincisi, bunlar banka garantileridir.tedarikçi, devlet sözleşmesini yürütmesini sağlayan fonlar alır. İkincisi, firmanın, devlet sözleşmesi tarafından bir kural olarak sağlanan, alınan avansı iade etmesini sağlayan karşılık gelen bir kaynak türü vardır. Devlet sözleşmesinin büyüklüğü farklı olabilir. Tipik büyüklüğü, devlet sözleşmelerinin maliyetinin yaklaşık% 30'udur. Bazı durumlarda, yasal ilişkilerin tarafları, önemli ölçüde daha düşük bir gösterge oluşturmaktadır - örneğin,% 10.

Sözleşmedeki tedarikçi, sözleşmenin öngördüğü koşulları başarılı bir şekilde yerine getirirse, banka teminatı, temin ettiği ekonomik işletmeye iade edilmelidir.

Böyle bir kaynakla birlikte belirtilebilir.Yukarıda bahsettiğimiz devlet sözleşmelerinin kaydı olarak, Rusya Federasyonu'nun mevzuatı, devlet kurumlarını ve onların karşı taraflarını içeren yasal ilişkiler çerçevesinde bir başka büyük ölçekli bilgi tabanının oluşturulmasını öngörmektedir. Banka garantilerinin kaydının bir sorusu. Bazı devlet sözleşmeleri için hangi garantilerin oluşturulduğu hakkında bilgi bulabileceğiniz çevrimiçi kaynak sunulmuştur. Herhangi bir teminat türü ilgili kayıt defterine yansıtılmamışsa, geçersiz sayılır. Müşteri, kendisi tarafından sunulan garantiye ilişkin bilgi tek kayıtta yer alana kadar icracı ile bir anlaşma yapmama hakkına sahiptir.